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昨天，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重多余抵觸的指導(dǎo)看法》?？捶ǚQ，我國無縫鋼管、水泥等高消費、高排放行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重多余，我國將對產(chǎn)能嚴(yán)重多余行業(yè)的建成違規(guī)項目進(jìn)行周全清理，并嚴(yán)禁新增扶植產(chǎn)能項目。

近況

產(chǎn)能嚴(yán)重多余抵觸凸起

看法指出，我國部分家當(dāng)供過于求抵觸日益凸顯，特別是無縫鋼管、水泥、電解鋁等高消費、高排放行業(yè)尤為凸起。2012歲尾，我國無縫鋼管、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能應(yīng)用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際平日程度。無縫鋼管、電解鋁、船舶等行業(yè)利潤大幅下滑，企業(yè)廣泛經(jīng)營艱苦。然則，這些產(chǎn)能嚴(yán)重多余的行業(yè)仍有一批在建、擬建項目，產(chǎn)能多余呈加劇之勢。

看法稱，產(chǎn)能嚴(yán)重多余越來越成為我國經(jīng)濟(jì)運行中的凸起抵觸和諸多問題的根源。如不及時采取辦法加以化解，勢必會加劇市場惡性競爭，造成行業(yè)吃虧面擴(kuò)大、企業(yè)職工掉業(yè)、銀行不良資產(chǎn)增長、能源資本瓶頸加劇、生態(tài)情況惡化等問題。

對策

排放不達(dá)標(biāo)項目將鐫汰

按照看法請求，此次將對產(chǎn)能嚴(yán)重多余行業(yè)的建成違規(guī)項目進(jìn)行周全清理，對工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品德量不合格、能耗及排放不達(dá)標(biāo)的項目，列入鐫汰落后年度義務(wù)加快鐫汰。

同時，當(dāng)局將經(jīng)由過程進(jìn)步財務(wù)嘉獎標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵處所進(jìn)步鐫汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，2015歲尾前再鐫汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨才能）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。個中無縫鋼管方面，將優(yōu)化家當(dāng)構(gòu)造，緊縮無縫鋼管產(chǎn)能總量8000萬噸以上。水泥方面則將加快制修訂水泥、混凝本地貨品標(biāo)準(zhǔn)和相干設(shè)計規(guī)范，推廣應(yīng)用高標(biāo)號水泥和高機(jī)能混凝土等。

看法同時請求，往后將嚴(yán)禁扶植新增產(chǎn)能項目，遍地所、各部分不得以任何名義、任何方法核準(zhǔn)、立案產(chǎn)能嚴(yán)重多余行業(yè)新增產(chǎn)能項目，各相干部分和機(jī)構(gòu)不得解決地盤（海域）供給、能評、環(huán)評審批和新增授信支撐等相干營業(yè)。對確有須要扶植的項目，在相符構(gòu)造籌劃和情況承載力請求，由處所當(dāng)局提出申請申報，須上報成長改革委、工業(yè)和信息化部等多個本能機(jī)能部分并由其出具認(rèn)定看法。

分析

打造中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)級版

“從這份指導(dǎo)看法看，決定計劃層已經(jīng)充分意識到，產(chǎn)能嚴(yán)重多余已成為中國經(jīng)濟(jì)運行中的凸起抵觸和諸多問題的根源。”中鋼協(xié)常務(wù)副秘書長、冶金工業(yè)籌劃研究院院長李新創(chuàng)指出，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由了尋求速度的階段，現(xiàn)階段必須尋求提質(zhì)增效。

“化解產(chǎn)能嚴(yán)重多余抵觸必定帶來陣痛，有的行業(yè)甚至?xí)顒庸恰！眹刃畔⒅虚g經(jīng)濟(jì)猜測部主任祝寶良表示，但從全局和長遠(yuǎn)來看，必須遏制進(jìn)一步加劇的抵觸，引導(dǎo)好投資偏向，促進(jìn)家當(dāng)轉(zhuǎn)型進(jìn)級，打造中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)級版。

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